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当我们在谈论国家治理问题时,首先需要考虑的是什么?

2019-10-17

摘要:国家治理主体始终是一种处于“治理与被治理”之间的“主体”。

国家治理是一个非常复杂的问题。从概念上说,党的十八届三中全会提出的国家治理体系和治理能力现代化是两个既有联系又有区别的概念。但是从另一个角度来看,无论是国家治理体系还是治理能力现代化,都存在一个主体优化的问题。

当我们在谈论国家治理的问题时,首先需要考虑的是国家治理的主体问题。但这样的问题又往往被人们所忽略。

国家治理涉及到的首要问题是谁在进行着国家治理。一般而言,能够有权力并负有责任对国家进行治理的当属国家权力主体,这些权力主体由组织严密、结构合理的各级各类机构和部门所组成。尤其是在现代社会,这种权力主体的增长扩容已经达到了空前的程度。高度关注这一增长扩容以及由此带来的对国家治理的影响,有助于推进国家治理体系和治理能力现代化,继而推动全面深化改革总目标的实现。

在现代社会,国家治理主体虽然其本身具有了超强的能量,但是同时, ag视讯其需要被治理的问题也日益突出。这是因为,国家治理主体具有“主体”与“客体”的双重属性,也就是说,这个主体的主要功能是为了治理好外部社会,但为了治理好外部社会,百家乐博天堂918其首先又是需要“被治理”的。国家治理主体始终是一种处于“治理与被治理”之间的“主体”。

由此可见,我们今天在谈论国家治理时,实际上存在着两个方面的任务:一是国家治理主体如何有效地治理好外部社会,二是如何使国家治理主体自身得到有效的治理。一部人类政治发展史表明,所谓国家治理(过去往往叫做“政治统治”),其最为重要的问题,通常不是对于外部社会的治理,而正是其内部治理。当然,这并不是说,对于外部社会的治理不重要。在关于国家治理的实践中,关注公权力主体对社会事务的治理是完全正当的,也是有道理的。但是必须注意到的是,主体自身的被治理往往比那种外部治理更为重要,因为唯有主体内部治理水平和质量的提升,才能有效地促进权力主体对社会事务治理的成效。

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